1-İş Sağlığı ve Güvenliği Defter Onayı İçin Gereken İmza Beyannameleri Esnaf ve Sanatkarlar Odalarınca da Verilebilecek
Bilindiği üzere, 29.12.2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği’nin 4 üncü maddesinde Onaylı defter “İşyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı tarafından yapılan tespit ve tavsiyeler ile gerekli görülen diğer hususların yazıldığı, seri numaralı ve sayfaları bir asıl iki kopyalı şekilde düzenlenmiş her işyeri için tek olan defteri” şeklinde tanımlanmış, aynı Yönetmeliğin “İşverenin sağlık ve güvenlik kayıtları ve onaylı deftere ilişkin yükümlülükleri” başlıklı 7 nci maddesinin 3, 4 ve 5 inci fıkralarında ise,
“(3) Onaylı defter işyerinin bağlı bulunduğu Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlükleri veya noterce her sayfası mühürlenmek suretiyle onaylanır.
(4) Onaylı defter yapılan tespitlere göre iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ile işveren tarafından birlikte veya ayrı ayrı imzalanır. Onaylı deftere yazılan tespit ve öneriler işverene tebliğ edilmiş sayılır.
(5) Onaylı defterin asıl sureti işveren, diğer suretleri ise iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi tarafından saklanır. Defterin imzalanması ve düzenli tutulmasından işveren sorumludur. Teftişe yetkili iş müfettişlerinin her istediğinde işveren onaylı defteri göstermek zorundadır.”
Hükümlerine yer verilmiştir.
Söz konusu hükümler çerçevesinde onaylı defterin onaylanması için Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüklerine başvuran esnaf ve sanatkarlardan noter onaylı imza beyannamesi istenildiği, bağlı oldukları esnaf ve sanatkarlar odasından aldıkları imza beyanı belgelerinin ise kabul edilmediği yönünde şikayetler dile getirilmiştir.
İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği’nin “İşverenin sağlık ve güvenlik kayıtları ve onaylı deftere ilişkin yükümlülükleri” başlıklı 7’nci maddesine göre Onaylı defterin iş güveliği uzmanı ve işyeri hekimi tarafından tespitlerinin işverene bildirme bakımından önemli olu bir iş kazası durumunda ise yasal merciler kapsamında talep edilmesi söz konusudur. Bu kapsamda ilk sayfasında işveren veya işveren vekilinin imzasının ibrazının kanıt niteliği taşıyabilmesi ve güvenilir olabilmesi önem arz etmektedir.
5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu’nun “Resmî ve özel kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 13’üncü maddesinde;
“Resmî ve özel kuruluşlarca, tacir ve sanayiciden meslekî faaliyetleri ile ilgili olarak istenilen ve 18.5.2004 tarihli ve 5174 sayılı Kanun’un 26 ncı maddesinde öngörülen belgeler, esnaf ve sanatkârlar için mensup oldukları oda tarafından düzenlenir ve verilir.”
hükmü yer almaktadır. Bu hüküm gereğince, 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu uyarınca kurulu bulunan, sanayi ve ticaret odalarınca verilen belgelerin; 5362 sayılı Kanun gereğince kurulan esnaf ve sanatkâr odalarınca da verilebildiği anlaşılmaktadır.
5174 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesinin (k) bendinde odalarca düzenlenecek veya onaylanacak belgeler ile verilecek hizmetler arasında “kayıtlı üyelerin tatbik imzalarının onayı” yer almakta olup bu düzenlemeyle odalara, üyelerine imza beyannamesi düzenleme yetkisi verildiği sonucuna ulaşılmaktadır
Bu kapsamda, 5362 sayılı Kanunun 13’üncü maddesiyle resmi ve özel kuruluşlarca talep edilen5174 sayılı Kanunun 26’ncı maddesinde öngörülen belgelerin, esnaf ve sanatkârlar için mensup oldukları oda tarafından verilebileceği düzenlenmiş olduğundan onaylı defterde yer alması gereken işveren veya vekilinin imzalarını gösteren imza beyannamelerinin odalarca da verilmesinin uygun olduğu anlaşılmaktadır.
Dolayısıyla onaylı defterde yer alması gereken işveren veya vekilinin imzalarını gösteren imza beyannamelerinin esnaf ve sanatkarlar odalarınca da verilmesi mümkün olup Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü ve alt teşkilatlarının da Odalarca verilecek imza beyannamelerini kabul etmesi gerekecektir.
2-İŞKUR Teşvikleri
İŞKUR, işgücü piyasası politikalarının belirlenmesi ve uygulanmasına öncülük etmekle birlikte yenilikçi aktif ve pasif işgücü hizmetlerini en etkili bir şekilde hedef kitlelere sunmayı da amaçlamaktadır. Bu kapsamda sunulan istihdam teşvikleri sırası geldikçe kamuoyuna açıklanmaktadır. Daha önce 24.03.2025 tarihli ve “Esnaf ve Sanatkarlarımızın Yararlanabileceği Başlıca Destek ve Teşvikler” başlıklı yazımızda konuya ilişkin detaylı açıklama yapılmıştı. Bu yazımıza ek olarak İŞKUR tarafından yeni açıklanan istihdam teşvikleri aşağıda açıklanmıştır.
İşbaşı Eğitim Programı (İEP)
Bu programdan,
-İŞKUR’a kayıtlı işsizlerin mesleki deneyim kazanmalarını sağlamak ve istihdam edilebilirliklerini artırmak amacıyla en az 5 çalışanı olan ve katılımcıların en az yüzde 60’ını, 60 günden az olmamak üzere fiili program gününün en az 2 katı kadar süreyle istihdam edeceğini taahhüt eden işverenlerin yararlanabildiği,
– Program süresinin bilişim ve imalat sektörlerindeki işyerleri ve mesleklerde en fazla 6 ay, diğer sektörlerde ise en fazla 3 ay olduğu,
Kadın İstihdamı İçin Pozitif Ayrımcılık Projesi (KİPAP)
Bu projeyle;
– İmalat, insan sağlığı, sosyal hizmetler, bilgi ve iletişim sektöründe faaliyet gösteren en az 2 sigortalı çalışana sahip olan ve destek ödemesi yapılan sürenin en az 2 katı kadar süreyle istihdam etmeyi taahhüt eden iş yerlerine çalıştırdıkları her kadın işçi için prim, vergi ve ücret desteği sağlandığı,
– Proje süresinin en fazla 3 ay olduğu,
İşgücü Piyasasına Geçişin Desteklenmesi Projesi (İSDEP)
Bu projeden;
– En az 2 sigortalı çalışanı olan iş yerlerinin, İŞKUR tarafından belirlenen kontenjanın en az %50’sinin Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler ve Uluslararası Koruma Statüsünde olanlardan oluşması şartıyla yararlanabileceği,
– Katılımcıların en az %20’sinin program sonunda 60 günden az olmamak üzere program süresi kadar istihdam etmeleri gerektiği,
İŞKUR tarafından bildirilmiş olup, konuyla ilgili Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlükleri ile hizmet merkezlerinden ve İŞKUR e-şube üzerinden başvuruda bulunabileceği belirtilmiştir.